汕尾應該好好把握新的發展機遇

作者:黎友煥(經濟學博士,管理學博士后,廣東省社會科學院綜合研究開發中心主任、經濟學教授、博士生導師。)

  2013年7月26日,廣東省“進一步促進粵東西北地區振興發展工作會議”在廣州召開。省委書記胡春華在會上指出,全國區域經濟格局正在發生變化,面對激烈的競爭壓力,廣東不僅要把珠三角地區這一個增長極繼續做優做強,還要把粵東西北地區培育成新的增長極。會議提出,2013-2017年廣東省財政將通過整合資金存量、新增財政預算、增加融資渠道等手段,5年統籌安排資金6720億元,大力支持粵東西北地區振興發展。為此,筆者就汕尾未來發展機遇提出一些看法。

  當前廣東區域發展極不平衡,拖累了廣東經濟轉型升級和全面發展,也成為廣東建設小康社會,構建幸福、和諧社會難以跨越的坎,粵東西北的經濟發展程度明顯落后于國內很多地區,現有經濟社會運行水平與廣東全國經濟大省的地位也不相稱。因此,粵東西北與珠三角的差距,歷來就是廣東省委、省政府力圖解決的重要難題,但由于各種原因,相關工作一直沒有突破性進展。時至今日,我國經濟社會面臨重大轉型,廣東不改變粵東西北的落后狀況,將難以在下一輪經濟社會發展中繼續保持全國前列地位。也就是說,強化粵東西北發展動力,是國內外經濟形勢和廣東現有省情決定的一項緊迫性工作。用汕尾的一句土話說:“輪也輪到粵東西北發展了”。

  “會議”明確地提出從交通、園區和城鎮化三輪一并推動粵東西北的趕超性發展。胡春華同志在會上具體提出:一是加強交通基礎設施建設,構建快速交通運輸體系,改善粵東西北地區發展的區位條件;二是加強產業園區建設,推動產業集聚和集約發展,以園區為載體加快粵東西北地區工業化進程;三是做大做強地級市中心城區,加快城鎮化進程,打造區域發展的增長極。我認為,從以上三方面來推動粵東西北的發展,是省委、省政府經過深思熟慮的決策,也是有效的政策方向。當然,以上三方面是主要方向和著力點,此外,省委、省政府將從其它各方面進行傾斜和扶持,全力支持粵東西北的全面進步。

   我們預期,這次會議將可能給粵東西北帶來再次發展的新機遇,汕尾應該不失時機抓住這次難得的機遇,及時部署、及早安排相關的工作。從汕尾的發展歷史看,已經錯失了很多發展機遇,主要的原因是汕尾的發展思路不明確、發展方向不具體、發展規劃混亂、發展舉措不得力,歷來經過立項的大項目儲備也不足。這些情況都應該得到汕尾新一屆領導班子的反思和重新審視,及時調整和完善,從而能較好地把握這次發展機遇,緊跟這一波粵東西北超越性發展浪潮。

  筆者認為汕尾各界都應該馬上行動起來,深刻領會這次會議的精神,準確把握下一步省委、省政府的工作方向,大干快上,推動汕尾的新發展。首先是,要動員各界共同行動起來,依據省委、省政府的部署,開展新一波的發展工作。各級政府部門清理過去的發展項目,抓緊立項或調整一批迎合新一輪發展方向的大項目,納入到粵東西北的整體發展規劃之中;其次是,從交通、產業園區和城鎮化等三個主要方向入手,調整原有不合理、不協調的發展規劃和思路,及時推動新的建設工作;再次是,要調動民資、外資和其它社會資金與力量,趁這次發展浪潮,全面借勢推動汕尾的全面發展;最為重要的是,要落實相關的具體工作,做到思路有人推、項目有人跟、具體工作有人擔,工作有成效,改變過去假、空、虛的工作作風,確實把經濟社會發展工作落實到實處。